2024年6月14日，陕西省教育厅印发了《陕西省中等职业学校学生工作规范》（以下简称《规范》），进一步规范中等职业学校学生工作，推进中职学校依法治校。省教育厅有关负责同志就《规范》有关情况进行了解读。
一、《规范》出台的背景是什么？
近年来，随着新修订的职业教育法颁布和《国家职业教育改革实施方案》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》等文件出台，陕西省抢抓职业教育发展机遇，深入推动中职学校办学条件和教学工作“双达标”、高水平示范性中职学校和示范专业建设，中职教育快速发展，在校生规模达到30.14万人（不含技工院校学生）。办学规模扩大的同时，提升育人质量成为当前中职教育发展的主攻方向。当前，中职学生工作存在政策制度零散、系统性不强等问题，迫切需要省级层面制订学生工作规范性文件，加强对学生教育和管理工作的指导，提升中职学校学生工作的水平和质量。为此，省教育厅在总结经验、深入调研的基础上，依据教育法、职业教育法以及有关法律、法规和规章，研究制定了《规范》。
二、制定出台《规范》的基本考虑是什么？
制定出台《规范》主要基于三个方面考虑：
一是落实立德树人根本任务。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实教育部《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》，指导学校落实立德树人根本任务，坚持以学生为本，遵循学生成长规律，构建全员、全过程、全方位育人新格局。
二是适应经济社会发展新需要。立足中职教育基础地位，着眼培养高素质技术技能人才，指导中职学校抓住人才培养这个核心点，进一步完善学生工作机制，改进学生工作方法，提升学生工作制度化、规范化、科学化水平，引导学生自信自强、立志成才，努力把学生培养成为德技并修、知行合一的高素质技术技能人才。
三是体现中职教育与管理新变化。现代职业教育体系建设改革不断深化，高质量发展、依法治校、民主管理等内容成为学校教育、管理与服务的新内涵。《规范》聚焦学生工作的重点、难点、热点问题，系统总结现有政策和基层实践并转化为规章制度，以期进一步规范中职学校学生工作，提升学校依法治校、科学管理水平。
三、《规范》主要内容有哪些？
《规范》分总则、学生工作组织与管理、学生的权利与义务、学生教育、学生日常管理、学生安全教育与管理、学籍与学业管理、学生工作档案管理、附则9章。“总则”明确中职学生工作的指导思想与总体要求，强调落实立德树人根本任务；“组织与管理”厘清了学校领导、职能部门、班主任、教师和班团组织的学生工作职责，强调完善学生工作机制、优化学生工作队伍；“权利与义务”突出了学生在校期间依法享有相关权利、履行相关义务，强调维护学生合法权益；“教育与管理”部分完善学生思想政治教育、心理健康教育、法治教育、安全教育、家校社协同育人等内容，强化日常行为规范养成，健全预防校园欺凌、学生伤害伤亡事故处置机制，完善学生申诉处理、档案管理等要求，为中职学校做好学生教育、管理和服务保障工作提供了明确具体的工作依据；“附则”对各地各校落实《规范》提出了明确要求。
四、《规范》对完善学生工作体制机制有哪些具体要求？
《规范》强调中职学校应建立党组织书记和校长全面负责，分管校领导具体负责，学生工作职能部门和共青团、学生会等组织实施，安全保卫、后勤服务等部门配合实施，班主任、任课教师及学生班团组织具体实施的学生工作体系，协同做好学生教育、管理与服务工作。同时，强调家长（监护人）要切实履行家庭教育主体责任，引导学生自觉养成良好的行为规范。《规范》还明确提出“将学生工作经费纳入学校年度经费预算、将学生工作相关课题列入教科研规划”，为完善学生工作保障机制提供政策依据。
五、《规范》对当前学生工作哪些热点问题作了回应？
一是提出班主任、心理健康教师配备和培养要求，明确“每校至少配备1名专兼职心理健康教师”，加快建设“班主任工作室、心理辅导室”，提升班主任业务素养和育人能力等，着力解决学生工作力量薄弱、专业性不强等问题。
二是引导学校积极协调驻地派出所设立驻校警务室、配备法治副校长等，落实宿舍管理人员住宿舍、班主任等学生管理人员每日进宿舍巡查制度，加强行为规范养成教育，强化教育惩戒威慑作用，着力破解少数学生行为失范的问题。
三是强调“引导学生掌握1—2项文体技能”、强化“一训三风”育人作用、“以实习实训课为主要载体开展劳动教育”、深化体育与美育教育、培育学生职业精神等，着力引导学生全面发展。
四是要求学校成立学生欺凌治理委员会，健全欺凌防控工作制度，加强矛盾纠纷调处化解和隐患排查整治，开展预防欺凌和暴力专题教育，实施分类惩戒，预防学生欺凌和暴力事件发生。
六、如何抓好《规范》的贯彻落实？
一是加强宣传。《规范》自颁布之日起30日后施行。学校要组织师生学习并开展宣传活动，使全体师生及家长了解《规范》、用好《规范》，真正发挥《规范》维护学校教育教学秩序、规范学生行为、保障学生权益、促进学生全面发展的作用。
二是组织培训。为便于各级教育行政部门和学校理解和用好《规范》，省教育厅将适时组织《规范》培训，提高各级教育行政部门和中职学校规范教育管理服务的意识和水平。
三是监督落实。各市（区）教育行政部门要认真履行职责，帮助、指导所在地区中职学校根据《规范》制定、修订本校学生工作相关制度，切实将《规范》落到实处，提升学校办学育人水平。
